如何鼓励支持高校毕业生等青年创业？人社部回应
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中新网7月22日电 人力资源和社会保障部22日举行2025年二季度新闻发布会，介绍2025年上半年人力资源和社会保障工作进展情况。
有记者提问，在鼓励支持高校毕业生等青年创业方面，人社部门有哪些制度安排或者部署？
就业促进司副司长陈勇嘉表示，高校毕业生等青年是创新创业的生力军，支持他们创业有利于更好发挥创业带动就业的倍增效应，激发全社会的创新创造活力。
今年初，人社部会同有关部门出台了健全创业支持体系提升创业质量的政策文件。围绕构建“创业培训、创业服务、创业孵化、创业活动”四创联动的支持体系，优化创业环境，着力为创业者提供全链条的支持和保障。与此同时，还结合高校毕业生的创业特点，积极推广“科技成果+创业”“产业发展+创业”“职业技能+创业”“民生需求+创业”的特色创业模式。强化服务、集聚资源、加强扶持，支持他们发挥所学所长，更好实现创业就业。具体可以归纳为“五个有”。
一是创业启动有资金。加力落实创业担保贷款政策，对符合条件的高校毕业生等青年创业者给予最高30万元的政府贴息贷款，对小微企业给予最高400万元的贷款。对于首次创业的高校毕业生等青年，符合条件的还可以申领一次性创业补贴。
二是生产经营有场地。支持各地围绕产业需求，打造创业孵化生态圈，统筹创业孵化载体建设与产业园区建设，向毕业生等青年创业者提供低成本的场地支持。政府投资的创业载体场地，优先向高校毕业生等重点群体免费提供。
三是提升能力有培训。加大优质培训供给，推广创业训练营，支持地方开展特色创业培训，落实培训补贴，让想创业的创业者有得学、听得懂、用得上。比如人社部门开展的马兰花创业培训，针对创业的不同阶段、不同业态，提供有针对性的培训课程。面向青年群体开展的创业意识培训，面向初创者开展创办企业培训，面向成长期的创业者开展支持企业发展的相关培训等等。目前，这个项目每年培训近200万人次。
四是项目发展有服务。建设创业专家导师团队，完善基层服务机制，通过巡回坐诊、结对帮扶等模式，对项目发展提供跟踪服务。建设覆盖城乡的创业服务网点，发展“家门口”的“创业陪跑空间”，提供全方位全周期的创业服务。
五是资源对接有平台。定期开展“源来好创业”资源对接服务活动。结合毕业生等青年群体的需求，组织专场活动，拓展供需对接渠道。举办粤港澳大湾区创业大赛，设置五大前沿赛道，粤港澳三地深度联动，汇聚优质创业资源，为青年人才发展提供多元化、全周期的创业服务。
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因此，在这样一个互相嵌套的科研管理体系中，作为科研管理机构的政府、负责组织研究的科研单位和一线科学家之间，权责是模糊和失焦的。“这也是为什么2019年全国多地实行科研经费‘包干制’改革后，项目经费实行定额包干，只定总量，对执行细节不做约束，本是为了放权给科研人员，但现实中却起到了反向刺激，让人们想申请更多项目的原因。”周忠和说。
